□閆靜

“民惟邦本，本固邦寧”平安，是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。在昆都侖區(qū)，有一個(gè)個(gè)播撒平安之種的身影，他們當(dāng)中有出租車司機(jī)、清潔工人、熱心市民……他們都有一個(gè)共同的名字——平安志愿者。近年來，隨著文明城市和平安城市創(chuàng)建的深入，昆都侖區(qū)以群防群治力量筑牢平安基石，創(chuàng)新推廣平安志愿服務(wù)信息化平臺(tái)，社會(huì)治安體系不斷完善，平安志愿服務(wù)活動(dòng)更加制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。目前，昆都侖區(qū)已建成由多個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、十余家贊助企業(yè)、百名“平安的士”、千名“平安清潔師”和萬名“護(hù)學(xué)使者”共同參與的平安志愿服務(wù)隊(duì)伍，凝聚合力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

昆都侖區(qū)平安志愿服務(wù)上線運(yùn)行暨“聯(lián)動(dòng)護(hù)學(xué)”啟動(dòng)儀式

●處處可行 志愿服務(wù)機(jī)制有效建立

“林蔭路與少先路交叉路口有一井蓋缺失?！?月5日上午10時(shí)23分，網(wǎng)名“小鐘”的市民向昆都侖區(qū)平安志愿服務(wù)信息化平臺(tái)上傳了一條信息。5分鐘后，這條信息經(jīng)昆都侖區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心工作人員的流轉(zhuǎn)，被指派到相關(guān)單位處理。當(dāng)天下午2:45，缺失的井蓋已經(jīng)歸位。如此高效的背后，是近年來昆都侖區(qū)基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)的“華麗轉(zhuǎn)身”。

“平安志愿服務(wù)信息化平臺(tái)對(duì)接區(qū)級(jí)綜治中心，市民可以通過平臺(tái)及時(shí)上傳日常生活中發(fā)現(xiàn)的安全隱患等治安信息，由后臺(tái)統(tǒng)一處置，實(shí)現(xiàn)了群眾積極參與治理和改善社會(huì)治安同步發(fā)展?！崩ザ紒鰠^(qū)委常委、政法委書記徐友清表示。

“小紅帽”志愿服務(wù)隊(duì)向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)

“上面千條線、下面一根針”，是基層社會(huì)治理難題的寫照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考量著制度設(shè)計(jì)者的智慧。昆都侖區(qū)始終把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為社會(huì)治理的總抓手，促進(jìn)平安志愿服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。早在2018年12月，昆都侖區(qū)就在全市率先開發(fā)出“平安志愿服務(wù)”微信小程序作為平安志愿服務(wù)信息化平臺(tái)，平臺(tái)分為線上學(xué)習(xí)、上報(bào)社會(huì)安全隱患、參與志愿活動(dòng)三大功能，實(shí)行積分制管理，平臺(tái)數(shù)據(jù)與包頭市志愿服務(wù)中心實(shí)時(shí)聯(lián)通，群眾可以通過日常簽到、在線學(xué)習(xí)、參加活動(dòng)、上報(bào)輿情等多種途徑獲得積分，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)的信息化、項(xiàng)目化、常態(tài)化。平臺(tái)運(yùn)行以來，已注冊(cè)群眾近兩千人，有十余家企業(yè)和社會(huì)組織簽約共建提供獎(jiǎng)勵(lì)支持，回饋志愿者。

“過去平安志愿服務(wù)難以進(jìn)行規(guī)范記錄，現(xiàn)在只要登錄平臺(tái)查看，志愿者服務(wù)時(shí)長、參加了哪些服務(wù)項(xiàng)目，一目了然?！崩ザ紒鰠^(qū)政法委工作人員蘇日娜介紹。

為進(jìn)一步明確平安志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和方式，保障志愿者合法權(quán)益，昆都侖區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推廣平安志愿者服務(wù)管理信息平臺(tái)的實(shí)施意見》等文件，設(shè)立30萬元獎(jiǎng)勵(lì)基金，作為對(duì)志愿服務(wù)先進(jìn)典型的嘉許、回饋。

●人人可為 小崗位釋放平安大能量

5月22日早上7點(diǎn)30分，前進(jìn)街道鋼29社區(qū)居民王先民就戴上“小紅箍”出門了。他是社區(qū)平安志愿者服務(wù)隊(duì)的“資深”隊(duì)員，從2006年開始就加入了志愿服務(wù)隊(duì)。5月3日下午，王先民在巡邏中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民劉琳站在單元門前一臉焦急。他上前一問得知，劉琳家樓頂?shù)奶柲軣崴髀┧?，工人卸下來維修，還沒有安裝好。聽天氣預(yù)報(bào)說當(dāng)晚要刮大風(fēng)，她擔(dān)心熱水器掉下來砸傷人，不知如何是好。王先民隨后聯(lián)系小區(qū)物業(yè)公司，半小時(shí)后，物業(yè)人員幫劉琳安裝好了熱水器。

“退休了沒什么事，每天在小區(qū)里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，街坊鄰里信任我，我就感覺自己能發(fā)光發(fā)熱，特別有勁！”王先民老人自豪地說，像他這樣的平安志愿者，社區(qū)還有很多。

“小紅箍”志愿服務(wù)隊(duì)在社區(qū)義務(wù)巡邏和排查

“有了平安志愿者，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生越來越好，矛盾糾紛越來越少、鄰里關(guān)系越來越親密?！鼻斑M(jìn)街道鋼29社區(qū)居民國萍說。

“警力有限，民力無窮”。為提升基層治安水平，解決基層人手不足問題，昆都侖區(qū)成立了平安志愿服務(wù)總隊(duì)，廣泛動(dòng)員群眾積極參與群防群治。如通過吸收工作時(shí)間久、作業(yè)區(qū)域廣泛的清潔工人、出租車司機(jī)等人員，組建平安清潔師隊(duì)、平安車隊(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)治安隱患、案件線索、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等，打造出全時(shí)段、全方位的治安隱患排查網(wǎng)；在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大攻勢(shì)中，平安志愿者上門入戶“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳，義務(wù)宣傳、入戶發(fā)放宣傳品6萬份，張貼海報(bào)5千張，廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾拓寬線索來源渠道，持續(xù)擴(kuò)大斗爭戰(zhàn)果；針對(duì)近年來多發(fā)的詐騙類案件，平安志愿者在接受反詐騙宣傳培訓(xùn)后，深入街鎮(zhèn)社區(qū)為居民上門義務(wù)宣講；在社區(qū)（村區(qū)、嘎查）的重點(diǎn)區(qū)域、部位、場(chǎng)所，平安志愿者協(xié)助綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行治安亂點(diǎn)整治，對(duì)接昆都侖區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)“綜治通”和“24小時(shí)警局”，拓展警情來源和服務(wù)渠道……曾成功救起3名落水人員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲十幾起汽車被盜、底店失竊和肇事逃逸案件。

如今，“紅色頭雁”“小紅箍”“小紅帽”“小板凳”等平安志愿服務(wù)隊(duì)已成為昆都侖區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，為持續(xù)維護(hù)平安穩(wěn)定的社會(huì)局面提供保障，地區(qū)刑事案件年均下降11.48%。

“護(hù)校志愿隊(duì)”為學(xué)生安全保駕護(hù)航

●事事可為 平安志愿力量有效集聚

6月4日上午11點(diǎn)，臨近放學(xué)時(shí)，65歲的劉德清老人穿著熒光色馬甲，在包鋼實(shí)驗(yàn)一小門口指揮車輛通過，保障學(xué)生安全過馬路。針對(duì)中小學(xué)生上下學(xué)安全和校園周邊擁堵問題，昆都侖區(qū)成立了由各中小學(xué)校值班教師組織、執(zhí)勤交巡警指導(dǎo)、保安參與、家長志愿者共同組成“家校護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，構(gòu)建教育、公安、學(xué)校、家委會(huì)“四位一體”的聯(lián)合護(hù)學(xué)模式，疏導(dǎo)維持校園路段交通秩序和安全。劉德清老人就是“家校護(hù)衛(wèi)隊(duì)”中的一員。

截至目前，昆都侖區(qū)已建立“家校護(hù)衛(wèi)隊(duì)”28支，惠及全區(qū)82840名學(xué)生，參加人數(shù)19萬人次。自成立以來，“家校護(hù)衛(wèi)隊(duì)”有效緩解了校園周邊交通壓力，保障了校園及周邊安寧，成為學(xué)生的“愛心紅綠燈”。此外，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人20余人，破獲仿真槍案件4起，找回手機(jī)8部，破獲偷盜電動(dòng)車、自行車案件20多起。

藍(lán)天救援隊(duì)為居民進(jìn)行應(yīng)急演示

平安志愿服務(wù)隊(duì)線下集中宣傳活動(dòng)

為滿足群眾多樣化的服務(wù)需求，提供更加專業(yè)的志愿服務(wù)，昆都侖區(qū)組建了多個(gè)專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上，都活躍著志愿者們的身影。如社會(huì)組織藍(lán)天救援隊(duì)在社區(qū)建立應(yīng)急響應(yīng)站，繪制社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)“四色”分布圖，通過培訓(xùn)提升居民自救互救能力，已累計(jì)培訓(xùn)400余人次；包頭心理健康學(xué)會(huì)承接中央財(cái)政社區(qū)矯正示范項(xiàng)目和12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，為社區(qū)居民、社區(qū)矯正人員和青少年提供心理健康測(cè)試，開展心理健康講座、心理咨詢疏導(dǎo)服務(wù)；依托法澤協(xié)會(huì)，整合公證、律師機(jī)構(gòu)人員和法律專業(yè)在讀大學(xué)生等多方面力量300余人打造法律志愿者隊(duì)伍，為群眾提供公共法律服務(wù)3100人次……

引入新理念、探索新體制、開拓新模式，無數(shù)個(gè)平安志愿者，正成為昆都侖區(qū)最美的色彩，傳遞著大愛之情。

（圖片由昆都侖區(qū)政法委提供）