砥礪奮進創(chuàng)佳績 奮楫揚帆譜新篇?

——昆都侖區(qū)深化全面從嚴治黨為高質(zhì)量發(fā)展助力護航

激濁揚清開新局，奮楫篤行顯擔當?；仨鴺O不平凡的2020年，昆都侖區(qū)在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，以時不我待、只爭朝夕的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅定不移正風肅紀、反腐除惡，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新的良好成效，為推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。

中共昆都侖區(qū)第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議

深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”?

著力營造風清氣正政治生態(tài)

黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關(guān)鍵在主體責任這個‘牛鼻子’抓沒抓住。

昆都侖區(qū)始終堅持以上率下，壓緊壓實管黨治黨主體責任。制定《關(guān)于2020年昆區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作任務具體分解意見》，將39項工作任務分解到全區(qū)各部門、單位，重點對深化民族工作領域管黨治黨作出部署要求。嚴格落實“一崗雙責”，制定區(qū)委常委班子及成員黨風廉政建設責任清單，推動全面從嚴治黨政治責任有效落實。

堅持嚴字當頭，落實落細黨風廉政監(jiān)督責任。從嚴從實做好黨風廉政建設責任制考核工作，年初高效完成了2019年度全區(qū)68個科級領導班子和321名科級領導干部的考核工作，并對考核分數(shù)低于95分的部門單位下發(fā)監(jiān)督建議書5份，責令限時整改。強化政治監(jiān)督，督促區(qū)委嚴格落實政治責任清單任務，完善政治監(jiān)督臺賬，對全區(qū)政治監(jiān)督123項重點項目落實情況進行跟蹤推進和全程督查。

昆都侖區(qū)紀委監(jiān)委檢查組督查社區(qū)疫情防控工作開展情況

精準把握監(jiān)督時效緊盯重點任務

全力保障決策部署落地見效

黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、文明城市創(chuàng)建，哪里最需要，哪里就有紀檢監(jiān)察干部的身影。

出擊一線，聚力防控疫情。建立“1+2+N”監(jiān)督模式，由區(qū)紀委監(jiān)委主要領導親自帶隊，班子成員率先垂范，帶領10個監(jiān)督檢查組，對全區(qū)15個街鎮(zhèn)、各職能部門和各疫情防控點履職情況開展循環(huán)檢查。對防控工作不擔當、不作為等問題嚴肅追責問責，組織處理4人，印發(fā)通報4期。

主動作為，優(yōu)化營商環(huán)境。制定《開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察“回頭看”暨優(yōu)化營商環(huán)境“大走訪、大排查、送溫暖、促發(fā)展”專項行動工作方案》，聚焦8項工作重點和5個主要環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化營商環(huán)境和紓困惠企政策的落實。截至目前，紀檢監(jiān)察干部走訪企業(yè)30個，征集問題18個、建議18條。

既“督”也“干”，助力創(chuàng)城攻堅。出臺《昆區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督文明城市創(chuàng)建整改提升工作方案》，通過每周兩次實地走訪居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)反饋問題，督促整改落實。同時，委派紀檢監(jiān)察干部300余人次下沉包聯(lián)街道社區(qū)開展創(chuàng)城義務勞動。

昆都侖區(qū)紀檢監(jiān)察干部下沉包聯(lián)街道社區(qū)開展創(chuàng)城義務勞動

持續(xù)深入開展專項治理工作

集中整治群眾反映強烈的突出問題

國之大者在為民。昆都侖區(qū)始終堅持以人民為中心的工作導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，切實維護群眾利益，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

聚焦掃黑除惡專項整治。專項工作開展以來，昆區(qū)紀委監(jiān)委共收到掃黑除惡專項問題線索86件，其中立案41件，已全部辦結(jié)，組織處理50人，給予黨紀政務處分40人。排查研判中發(fā)現(xiàn)問題線索87件，立案34件，給予黨紀政務處分32人。

深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。印發(fā)《昆區(qū)紀委監(jiān)委開展脫貧攻堅實地踏查監(jiān)督檢查工作方案》，對脫貧戶、困難戶有關(guān)政策落實情況開展實地監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的18個問題向區(qū)政府及時反饋。2020年，共收到問題線索8件，立案8件，黨紀政務處分8人，印發(fā)通報2期。

著力整治基層“微腐敗”。采取“雙包案”推進、“雙專班”清掃等有效措施開展基層“微腐敗”大清掃行動，用近三個月時間將第一輪大清掃行動中受理的165件信訪舉報件全部辦結(jié)并反饋。在第二輪基層“微腐敗”大清掃行動中繼續(xù)乘勝追擊、再接再厲，信訪舉報件辦結(jié)率和反饋群眾滿意度均為100%。

穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察體制改革

全力夯實基層治理根基

深化紀檢監(jiān)察體制改革，拓展黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋有效性，是監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需要。

昆都侖區(qū)創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制。聚焦審查調(diào)查工作流程、案件審理規(guī)范化水平，出臺《關(guān)于街鎮(zhèn)紀（工）委、派出監(jiān)察辦公室線索處置流程及審查調(diào)查常用文書使用管理辦法（試行）》《昆都侖區(qū)紀委監(jiān)委提前介入審理工作暫行辦法》等多項制度成果，以制度先行完善各工作環(huán)節(jié)的 “行動指南”，提升各項工作的規(guī)范化、精準度、高質(zhì)量。

優(yōu)化紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。將公安、檢察院、法院納入派駐監(jiān)督范圍，派駐區(qū)公安分局紀檢監(jiān)察組由綜合派駐組調(diào)整為單獨派駐組，強化對公安系統(tǒng)的監(jiān)督并完成組長交流任職工作。就街鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設及“三專三兼三輔”相關(guān)要求，對基層紀檢監(jiān)察隊伍力量進行持續(xù)調(diào)整、充實，街鎮(zhèn)一級紀檢監(jiān)察干部數(shù)量增加了420%，為村居一級黨組織選配紀委書記（紀檢委員）108人，基層組織建設得到實質(zhì)性加強。

攥緊正風肅紀監(jiān)督鐵拳

持續(xù)擦亮作風建設“金色名片”

作風建設關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。

昆都侖區(qū)嚴格落實中央八項規(guī)定精神。持續(xù)加強作風建設，精準糾治“四風”，重點對工作紀律、公車使用、違規(guī)非油消費等方面開展監(jiān)督檢查。2020年，共受理違反中央八項規(guī)定精神問題線索13件，立案11件，給予黨紀政務處分7人，組織處理2人，印發(fā)通報5期。

力戒形式主義、官僚主義。制發(fā)《關(guān)于開展2020年集中整治形式主義、官僚主義摸底排查工作的通知》，要求全區(qū)各部門單位自查自糾，各紀（工）委、派駐紀檢監(jiān)察組開展專項監(jiān)督檢查并及時督促整改。2020年，共受理形式主義、官僚主義問題線索20件，立案18件，黨紀政務處分18人，印發(fā)通報4期。

堅持“三務”公開常態(tài)化。搭建完善“三務公開+”再監(jiān)督平臺，昆區(qū)24個嘎查村、78個社區(qū)已全部完成2013年以來“三務”公開數(shù)據(jù)錄入工作。截至目前，共錄入“三務”公開信息18507條，下發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書6份，整改通知書52份。

優(yōu)化營商環(huán)境，市區(qū)聯(lián)動督查組走訪餐飲企業(yè)

堅定不移深化政治巡察

彰顯新時代巡察利劍作用

一份份“政治體檢”直指要害，一次次巡察整改推動工作穩(wěn)步向前。

2020年，昆都侖區(qū)高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。完成區(qū)委第七、第八輪常規(guī)巡察，對12個單位黨組織進行常規(guī)巡察，對17個嘎查（村、社區(qū)）進行延伸巡察，對12個單位黨組織進行優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，對10個單位黨組織進行“不忘初心、牢記使命”主題教育整改情況專項巡察。期間，共發(fā)現(xiàn)問題229條，下發(fā)立行立改通知書7份，反饋工作建議73 條，移交問題線索2條。

扎實做好巡察“后半篇”文章。對十一屆區(qū)委第六輪12家被巡察黨組織開展整改驗收工作，反饋問題整改完成473條，健全完善各類制度243項。助力營商環(huán)境優(yōu)化，對13家單位優(yōu)化營商環(huán)境巡察整改情況“回頭看”，對30家重點企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況深入摸排，派出3個督查組與市委督查組聯(lián)動督查，實地走訪110家企業(yè)。

保持懲貪治腐高壓態(tài)勢?

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

昆都侖區(qū)始終把反腐敗斗爭作為關(guān)系黨的生死存亡的重大政治考驗，堅決向腐敗亮劍，營造風清氣正的政治生態(tài)，以從嚴治黨的顯著成效，凝聚黨心民心。

力度不減、尺度不松，著力提升審查調(diào)查質(zhì)效。全區(qū)紀檢監(jiān)察組織共處置問題線索381件，同比增長18.3%，其中談話函詢問題線索79件，初步核實問題線索228件，立案107件、同比增長12.6%，給予黨紀政務處分77人，采取留置措施辦理案件7人次，移送審查起訴2人。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題共下達紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書23份。

失責必問、問責必嚴，貫通運用“四種形態(tài)”。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員干部405人次，其中第一種形態(tài)327人次，占比80.7%；第二種形態(tài)49人次，占比12.1%；第三種形態(tài)27人次，占比6.7%；第四種形態(tài)2人次，占比0.5%。

正向激勵、反向約束，精心打造廉政教育“套餐”。著力培樹新時代基層干部務實清廉的良好形象，評定2019年度“清風干部”1990名、“清風干部標兵”133名、“清風示范崗”66個、“清風示范嘎查村（社區(qū)）”28個。同時，注重發(fā)揮反面典型的警示教育作用，“線下”點對點警示教育與“線上”3D廉政教育基地相融合，使警示教育更有特色、更有側(cè)重、更易接受。截至目前, 已接受500余人次干部參觀，6000余次累計瀏覽。

從嚴從實加強隊伍建設

鍛造高素質(zhì)紀檢監(jiān)察鐵軍

成事之要，關(guān)鍵在人。要實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，就必須有一支高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。

磨礪擔當本領。制定年度業(yè)務素質(zhì)提升計劃，下發(fā)干部學習任務清單，通過“以案代訓”“骨干講堂”等方式，增強干部“內(nèi)功”，全年組織19批次124人次參加各級紀委監(jiān)委組織的培訓。

強化自我管控。制發(fā)《昆都侖區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員之間打聽、干預監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責任追究辦法（試行）》，開展廉政風險防控，對關(guān)鍵崗位和重點權(quán)力運行建立起前期預防、中期管控、后期處置“三道防線”，全面排查廉政風險點253個，制定防控措施259條。

完善督查機制。深化“反饋管理”，從工作任務初始環(huán)節(jié)入手，對責任部門、完成時限、推進實施、跟蹤督辦等環(huán)節(jié)提出明確要求，制定督辦臺賬，嚴密跟蹤問效，形成抓落實的完整“閉環(huán)”。2020年，形成督查反饋臺賬22份，督查工作660余項。

奮斗“十四五”，奮進新征程。全面從嚴治黨永遠在路上，昆都侖區(qū)將不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，在新時代新征程新發(fā)展階段書寫昆都侖區(qū)建設新篇章。